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广州将融入新一轮国家发展大战略 详解各区定位

时间:2018-11-07 15:32 来源: 作者:

国家提出一带一路宏图伟略,广东自贸区落子南沙。古代和21世纪海上丝绸之路在这里交汇,广州使命重大、机遇重大。全球经济格局调整和“一带一路”国家战略在这里交汇,国际航运中心、国际航空枢纽、国家自主创新示范区三大支点在此重合。新常态下,我们看到的却是满眼机遇。

19世纪时,当远渡重洋的西洋商船驶进中国南海的黄埔港,远远见到的第一个建筑,就是琶洲塔。于是,疲惫的商旅们便知道——这里是广州,这里是中国。

国家提出“一带一路”宏图伟略,广东自贸区落子南沙。古代和21世纪海上丝绸之路在这里交汇,广州使命重大、机遇重大。

全球经济格局调整和“一带一路”国家战略在这里交汇,国际航运中心、国际航空枢纽、国家自主创新示范区三大支点在此重合。新常态下,我们看到的却是满眼机遇。

两大国家战略赋予广州新的时代使命

1987年,霍英东正式提出开发南沙的设想,当时南沙还是珠江入海口的一片荒滩。

“南沙北距广州50公里,南至香港和澳门都是30余海里,正好处于穗港澳三地几何中心。南沙正似天造地设,妙不可言。”霍英东曾经这样阐释南沙的“慧根”所在。

正是在霍老的“点拨”下,南沙这篇乏人问津的荒滩地进入规划视野。二十多年来,南沙开发战略不断升级——

1993年,国务院批准设立广州南沙经济开发区。

2012年,国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》,标志着南沙新区成为国家级新区。

2014年底,广东自贸区正式获批,不仅涵盖南沙、前海、横琴和白云空港区域。

一位长期观察南沙的学者指出,南沙开发的前二十几年打下了坚实的基础,总体来看发展比较平稳,“突变”将发生在2015年。

预测到南沙的“突变”,不仅是由于自贸区挂牌,更是因为“一带一路”国家战略的实施。

改革开放三十年来,中国经济以其飞速发展不断创造奇迹。至2014年,我国已经成为世界第二大经济体、第二对外投资大国,全球经济版图的深刻变革正在拉开大幕。“一带一路”战略甫一提出就在全球范围内得到众多响应,中国经济走出去,将成为带动全球经济发展的重大历史性机遇。

历史上,广州就是海上丝绸之路的起点之一。今天,“一带一路”沿线50多个国家与广州建立了经贸联系,广州与这些国家的贸易额占全市的18%左右,且处于快速增长中。

广州不仅是中国商贸的出海口,更是世界与广袤富庶的华南地区的连接点。珠江水系和四通八达的公路铁路网络将泛珠三角紧密联系在一起,而广州是无可辩驳的枢纽和龙头。

如果说中国经济这只蛟龙出海需要一个配得上它的出海口,广州是必然的战略选择之一。

大时代的到来催生了南沙的“突变”。即将挂牌的南沙自贸区一呼百应,高端要素和企业加快集聚。目前准备在南沙自贸区注册的企业达到200家以上,平均投资达3600万元。其中仅融资租赁企业就达到20多家,资本100多亿元。

南沙的“突变”预示着广州的“突变”。广州将主动对接落实 “一带一路”建设,协调推动珠三角一体化和泛珠三角区域合作,深入参与国家海上丝绸之路跨区域合作交流项目。

三大战略支点撬动广州未来

“一带一路”和自贸区两大战略在广州会合,国际航运中心、国际航空枢纽、国家自主创新示范区等重大规划日益明晰。

早在两千多年前,广州就已拥有远洋航线,初步形成了水上货物运输、船舶制造等港口产业,与各国频繁进行海上商贸。摩卡彩票纵观历史长河,像广州这样依托港口经久不衰、两千多年来都保持旺盛活力的商业都市,在全世界范围都极为罕见。

在中国推进建设21世纪海上丝绸之路的大背景之下,广州加快建设国际航运中心,推动城市转型升级。广州正在制定广州国际航运中心建设三年行动计划。

目前,广州港已与国际20个港口缔结友好港或友好合作关系,已与世界100多个国家和地区的400多个港口有海运贸易往来。世界前20名的航运公司已在南沙港区开辟了49条国际集装箱班轮航线。根据规划,到2017年,广州港口货物吞吐量达到5.5亿吨,集装箱吞吐量达到2000万标箱,国际航运中心建设初见成效,力争在全球航运中心评价体系中进入前15名。

既有国际海港,又有国际空港,显示广州具备成长为世界城市的基因。2014年白云机场旅客吞吐量达到5480万人次,货邮量达140万吨,均排列全国第三。广州加快建设国际航空枢纽港、发展空港经济的基础和条件已经具备。广州将进一步理顺空港经济管理体制机制,编制临空产业发展规划,提高广州国际航空枢纽的影响力辐射力。

南沙定位国际航运中心,花都定位国际空港枢纽,广州的第三个战略支点是国家自主创新示范区。国家已经原则同意把整个珠三角地区整体纳入国家自主创新示范区,目前省政府正在和国家有关部委制订相关规划。

广东将支持广州发挥集聚创新要素的优势,打造华南科技创新中心,联合“珠三角”其他城市,以“1+7”方式整体申报建立“珠三角”国家自主创新示范区。据了解,广州正以广州高新区和知识城为核心申报珠三角国家自主创新示范区。

“广州有国际航运中心、国际航空枢纽,再加上国家自主示范区,我们这座城市功能都基本具备了。抓住国家发展的大战略,把广州的比较优势化为竞争优势,应该说就不得了。”广州市委书记任学锋说。

变革正在到来

迅速融入新一轮国家发展大战略的广州,将给哪些行业带来重大发展机遇?

跨境电商、融资租赁、装备制造……不知不觉之间,这些两三年前还不被人所熟知的行业,如今已经成为广州人口中的“热词”、迅速发展的“朝阳产业”。

今年以来,多家媒体以“跨境电商抢滩广州”为题,报道广州白云、黄埔等地“跨境电商村”的现象。以白云石井一带为例,随着“退二进三”进程的加快,这里迅速转变为广州跨境电商企业最密集、最有活力的区域之一。

广州白云机场近年来货邮吞吐量增长迅猛,其中大部分来自跨境电商。2014年,在传统外贸年均增长不足10%的背景下,跨境电子商务却连续保持30%以上的增速。作为跨境电商试点城市,广州的商业基因在新领域发挥得淋漓尽致,全市跨境电商出口占全国16个试点城市出口的六成以上。

另外一个新兴产业——融资租赁备同样受瞩目。在花都今年4月,南航的三架飞机将可实现租赁。而在南沙,中船已经在南沙自贸区注册船舶租赁公司。船舶租赁与飞机租赁是现代金融的重要组成部分,其中融资租赁交易占据了船舶飞机交易的大部分。对于缺乏交易所等金融平台的广州而言,开展船舶租赁和飞机租赁是壮大金融业的切入口,也是未来重要的经济增长点。

可以预见,包括融资租赁在内的海港空港经济,将成为广州重要的经济支柱,改变华南甚至中国的经济版图。

广州未来产业发展的重大机遇,从本次广州国际投资年会的论坛设置中可见一斑:金融、航运、汽车、医药、临空经济、总部经济、电子商务、互联网+、高端装备制造、自主创新,将是未来广州重点规划发展的龙头行业。


2015年是全面深化改革的关键之年,改革蕴含重大发展机遇。广州市市长陈建华提出,要用改革的办法营造市场化国际化法治化营商环境。围绕激发市场活力,广州再调整一批行政审批、备案事项,出台投资负面清单和政府权责清单,实施国资监管“清单管理”模式,推行“三证合一”工商登记制度,加强事中事后监管,尤其要强化政务环境、政策扶持、高端服务等,尽快形成公平竞争、规范有序、有利于各种市场主体发展壮大的营商环境。

2015年,融入中国发展大战略的广州面临无数机遇。变革,正在到来。

珠三角新闻部策划